最近我們上海的印制電路PCB企業(yè)收到上海市新聞出版局〔2014〕905號(hào)文，文中表述“在生產(chǎn)電子線路板過(guò)程中采用絲網(wǎng)印刷是一種新技術(shù)、新工藝，類似現(xiàn)象在生產(chǎn)企業(yè)中一定范圍內(nèi)存在。在生產(chǎn)電子線路板過(guò)程中采用絲網(wǎng)印刷的行為屬于《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)范對(duì)象，應(yīng)予以引導(dǎo)規(guī)范，納入印刷業(yè)行政管理范疇。”印制電路板企業(yè)對(duì)此文件提出了質(zhì)疑。

  首先，對(duì)于文件中提及的是“一種新新技術(shù)、新工藝”提出質(zhì)疑。我們國(guó)家早從上個(gè)世紀(jì)五十年代開(kāi)始，研制印刷線路板時(shí)就采用了絲網(wǎng)印刷工藝。時(shí)至今日，已使用了近七十余年，在印制電路板行業(yè)，絲網(wǎng)印刷絕不是什么“新技術(shù)、新工藝”，而是老技術(shù)、老工藝。同時(shí)也不能以這個(gè)理由把印刷電路板行業(yè)納入印刷行業(yè)！

  另外，質(zhì)疑者同時(shí)提出疑問(wèn)：如果因有絲網(wǎng)印刷就要被納入印刷行業(yè)范圍，那么請(qǐng)問(wèn)：絲綢行業(yè)、紡織行業(yè)、毛巾行業(yè)、印染行業(yè)等，都會(huì)用到絲網(wǎng)印刷技術(shù)，是否也都要被納入印刷行業(yè)范圍？再舉例，請(qǐng)問(wèn)圓珠筆、鋼筆、鉛筆等物體表面用絲網(wǎng)印刷標(biāo)記或紋飾是否也應(yīng)該納入印刷行業(yè)范圍呢？另外我們電子信息產(chǎn)業(yè)中，還有許多行業(yè)和產(chǎn)品會(huì)應(yīng)用到絲網(wǎng)印刷工藝，按照凡是用到絲網(wǎng)印刷工藝的便要納入印刷行業(yè)，那么是否電子信息產(chǎn)業(yè)也要納入印刷行業(yè)？按照常識(shí)，那是錯(cuò)誤的，也是不可能的?。?！

  我們?cè)倏纯从∷⑿袠I(yè)的范圍是什么？根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，印刷行業(yè)適用于“出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

  什么是出版物？根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定所稱出版物，包括“報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等”。

  什么是包裝裝潢印刷品？根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定所稱包裝裝潢印刷品，“包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”

  什么是其他印刷品？根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定所稱其他印刷品，“包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。”

  以上的所有范圍均和我們印制電路板的生產(chǎn)沒(méi)有絲毫關(guān)系。去看一下印制電路板生產(chǎn)過(guò)程中所印刷專供電子產(chǎn)品組裝和以后維修用的元件符號(hào)，也就會(huì)發(fā)現(xiàn)印制電路板是不符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》內(nèi)容的。

  質(zhì)疑者表示，他們與國(guó)際同行的協(xié)會(huì)聯(lián)系（如美國(guó)的IPC、歐洲的EIPC、日本的JPCA、韓國(guó)的KPCA、印度的IPCA等），至今沒(méi)有任何國(guó)家要求PCB企業(yè)辦理印刷經(jīng)營(yíng)許可證，更沒(méi)有任何國(guó)家有將PCB劃歸印刷行業(yè)的想法，他們對(duì)我們的提問(wèn)都表示出極大的驚訝。

  如果硬要將印制電路板PCB的企業(yè)納入印刷行業(yè)，那么也將會(huì)涉及各國(guó)在中國(guó)的PCB企業(yè)，這將會(huì)造成極大的國(guó)際笑話，尤其作為中國(guó)最開(kāi)放和管理水平最高的地方，還是第一個(gè)辦“自貿(mào)區(qū)”的上海，將會(huì)造成極大的負(fù)面影響。

  所以，無(wú)論從哪個(gè)方面都不應(yīng)該錯(cuò)誤的把我們印制電路行業(yè)（國(guó)外稱電子電路行業(yè)）劃入印刷行業(yè)?，F(xiàn)在上海市新聞出版局用文件的形式強(qiáng)行將我們行業(yè)劃入印刷行業(yè)的行為，只能被認(rèn)作是“無(wú)知無(wú)畏”！

  更讓人費(fèi)解的是，在有關(guān)方面正在進(jìn)行反映和溝通，還未有最終結(jié)果的時(shí)候，據(jù)悉，政府的某個(gè)門就表示：如果印制電路板企業(yè)不在期內(nèi)進(jìn)行印刷行業(yè)的申請(qǐng)登記，要被罰款或處罰。質(zhì)疑者認(rèn)為，這是“亂作為”！

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